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育儿政策

@奶爸们,计划外生育也能领取生育津贴吗?丨彩虹奶爸

发表日期:2022-02-09

 

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来自S市的李先生最近注意到:自己的表弟家在生育完小孩后领取了一笔“补贴性”费用,经过详细打听和一番网络检索,李先生清楚了这笔“补贴性”费用的官方名称——“生育津贴”。因为自己在M国DY生育了宝宝C,李先生认为自己也可以领取一笔“津贴”,遂向有关部门和医院申领。一周后,李先生被告知自己没有申领资格。

 

一直以来,生育津贴就鲜为人知,很少有家庭会下意识地申领这笔津贴:在很多家庭,“生育津贴”还是一个十分陌生地概念。

而在同志家庭,“生育津贴”同样是一个“陌生”地存在,即使有奶爸了解相关政策,但往往会被告知“没有申领/报销资格”,李先生地故事就是一个生动地案例。

今天,上海彩虹奶爸跟大家聊一聊:生育津贴。

注:本文参照国家统一法律法规的有关规定和政策,地方政策和规定的灵活变动请自行查找当地标准。此外,本文不讨论生育津贴的补偿额度和计算方法,此类信息可自行网络检索获取。

01/生育津贴&生育保险

要弄清楚“生育津贴”,我们首先必须了解它的上位概念“生育保险”。

生育保险是国家通过立法,在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时,由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度。

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职工应当参加生育保险,由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳生育保险费。

——《社会保险法》第五十三条

依照有关法律规定,我国生育保险待遇主要包括两项:一是生育津贴,二是生育医疗待遇

其中:生育津贴用于保障女职工产假期间的基本生活需要;生育医疗待遇,用于保障女职工怀孕、分娩期间以及职工实施节育手术时的基本医疗保健需要。

从上述定义中我们就能清楚的了解到:生育津贴是包含在生育保险中的一个保障项目,生育津贴为生育保险报销的一项。

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因此,能否获得生育津贴,首先需要明确是否参与生育保险,是否符合生育保险的保障范围。

用人单位已经缴纳生育保险的,其职工享受生育保险待遇;职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。

——《社会保险法》第五十四条

另参照《国务院办公厅关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》

——国务院办公厅于2019年3月25日印发实施

另参照自1995年1月1日起试行的《企业职工生育保险试行办法》

——劳动部于1994年12月14日发布

依据《社会保险法》和《国务院办公厅关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》等文件可知:我国生育保险的范围覆盖了所有用人单位及其职工,并且扩大到了用人单位职工的未就业配偶。

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值得一提的是,我国现阶段生育保险的现状是实行两种制度并存:第一种是由女职工所在单位负担生育女职工的产假工资和生育医疗费;第二种是生育社会保险。

李先生的表弟一家申领到的就是属于生育保险中的“生育津贴”。

女职工怀孕期间的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由所在单位负担。产假期间工资照发。

——《女职工劳动保护规定》

——《关于女职工生育待遇若干问题的通知》

02/同志奶爸是否可以申领生育津贴

关于“同志奶爸是否可以申领生育津贴”这一问题,我们必须明确生育保险这一制度设立的目的:生育保险是国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。

那么,生育保险是专为女性设立的制度吗?

不,生育保险针对的是“生育的职工”,既包括女性,也包括男性。因为我们通常将生育保险中的生育津贴同“产假”、“接生费用的报销”等概念结合,所以对于生育保险有这一定误解。

在实际就业之后,我们需要缴纳的“五险一金”就包括了“生育保险”

“五险一金”是指:(1)五种保险,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;(2)一金,即住房公积金。其中:养老保险、医疗保险和失业保险是由企业和个人共同缴纳的保费;工伤保险和生育保险完全是由企业承担的,个人不需要缴纳。

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但是,男性申领生育津贴在实际操作中并不多见,甚至于这一现象为0。原因是:现实生活中对生育津贴的补偿往往针对分娩期和产后一定时间内的女性,男性只有在因陪护女方分娩误工、休假时才能申领。

注意,有部分地区对于存在如下情况的男性允许申领生育津贴(保险):

1、男性实施结扎手术后可以报销;

2、配偶生育,但是配偶没有工作单位,没有购买生育保险的,男方已经正常连续缴纳生育保险费满十个月,可以报销。

因此,男性可以申领“生育津贴”,但申领方式和实际行为不能与女性申领“生育津贴”相并论。

那么,对于同志奶爸而言,能否申领生育津贴?

此处的同志奶爸是指海外DY生育的男同性恋,并非是在产子离婚后的男同性恋。

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一个比较模糊的答复是:不能。

第一,“生育津贴”的申领对象以女性为主,男性的申领权利以女性分娩为前提,而对于同志奶爸来说,海外DY的女性本身不具有中国国籍,未参与国内生育保险的缴纳,不具有申领资格;

第二,同志奶爸虽已缴纳“生育津贴”,但是生育方式(即DY)在国内并非合法,即便《民法典》规定了非婚生子的权利与婚生子无异,但是生育行为本身不合法,也就无法申领生育津贴;

最后,同志奶爸大多缺乏领取生育津贴的必要证件,如:结婚证、男女双方户口本、男女双方工作单位证明……

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注意:各地申领资格的确定标准存在稍许差异,以上说法仅为上海彩虹奶爸结合国家法律法规的观点,具体应当以各地实际政策为准。

即便不从上述理论依据论证能否申领的问题,从申领后果看:同志家庭申领生育津贴必然意味着其同志身份的暴露,对于大多选择“隐匿性”的男同来说,这样的压力相较于未申领津贴的压力大得多。

因此,无论实际能否申领,上海彩虹奶爸都不建议同志奶爸申领生育津贴。

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