文/上海彩虹奶爸 copyright©版权所有 同志奶爸刘先生于2019年在国外利用辅助生殖技术求子。2020年末成功代孕一子、一女。就在全家人为之愉悦高兴的时候,一个很严肃的问题摆在了刘先生一家人的面前:刘先生的孩子作为非婚生子女能否在国内落户? 非婚生子的落户问题一直以来都倍受同志奶爸们的关注,“能不能”“怎么样”落户的问题也一直困扰着正在往同志奶爸发展的同志夫夫们。 因此,今天上海彩虹奶爸就同大家分享有关“非婚生子落户”的相关问题。需要说明的是,因为各地实施的具体政策不同,今天分享内容是基于国家层面的统一标准,具体情况以各地实际政策为准。 01/非婚生子能否在国内落户 需要说明的是本章节内容所基于的前题条件是该名非婚生子合法的具有中华人民共和国国籍,外籍非婚生子不在本章节之列,不属于本文讨论的范围。 非婚生子能否在国内落户的问题实际上是对于非婚生子法律地位的一种认可与否。 可以肯定地是:在我国,非婚生子享有同婚生子同等地法律地位和权利,可以在国内落户。 《中华人民共和国民法典》第一千零七十一条规定:非婚生子女享有与婚生子女同等的权利,任何组织或者个人不得加以危害和歧视。 这也就是说,生活在同志家庭的非婚生子女在法律地位、相关权利的享有问题上同一般家庭的婚生子女没有区别,他们可以同等享有“落户”的权利。 还需要注意的是,如果在一切程序性和实质性内容合法有效的情况下办理落户登记的机关对非婚生子采取歧视、不平等的对待,可以依照《民法典》第一千零七十一条的规定要求相关部门对“危害和歧视”非婚生子的公务人员给予处分。 这就意味着,社会尽管能够对同志群体、同志夫夫或奶爸采取歧视、不包容的态度,但绝对不能以此来对待非婚生子。 综上所述,非婚生子可以在国内落户,同婚生子女享有同等的权利义务和法律地位。 02/非婚生子落户需要准备哪些证件和证明 虽然全国各地的实际办理政策和要求不尽相同,但在国家层面我们仍然可以寻找到一些基本性要求。 由于本章节参考的行政法规、部门规章较多,为节约篇幅,不在此列举法规和规章名称。 ①非婚生子父母请求入户的书面申请。这是父母层面要求子女入户的意思表示,是入户的必要文书。 当然,在一些登记机关存有入户申请的基本文书,申请人仅需填写部分内容即可;也有一些地区不要求此书面申请但必须有当地户口。 ②非婚生子父母的户口簿、身份证。这是申请子女入户人的身份证明,且为非婚生子入户的提供可以选择的范围。 ③非婚生子的出生医学证明。因为没有户口及身份证明,非婚生子的身份问题仅能够以医学出生证明作为基本依据为登记机关提供证明。 如果情况特殊,登记机关也会要求申请人出具医学亲子鉴定的原件或者复印件,用以证明该非婚生子女同申请人之间的血缘关系。 ④当地村、居委会计划生育办公室证明。此类证明属于补充性证明文件,不是非婚生子落户的强制性材料文书,具体情况因各地政策为准。 ⑤父母双方相关协议、法律文书。这类文书主要只是能够证明非婚生子抚养权的离婚判决书、离婚协议等。现实生活中的很多奶爸采取“形婚”方式得子,这种情况下就需要提交证明非婚生子女抚养权的法律文书或夫妻协议。 ⑥非婚生子(养子)的抚养证明。这是对于子女收养情况下的一种文书证明,主要由福利院和民政部门有关机关开具。 如果同志奶爸采取领养、收养的方式获得孩子的抚养权并要求登记落户的情况下,这种法律文书才有一定意义,否则并不能完全适用非婚生子落户规定。 以上六类文书属于非婚生子落户经常需要的证明文件,尤其以前三类为重点,其余因各地政策不同而需提交的文书,上海彩虹奶爸在此不做赘述。 03/非婚生子女落户的其他规定和程序 本章节还需要继续强调:非婚生子女落户的程序因各地政策不同而有所差异,相关规定也因政策不同而存在细节上的不一致。 一般而言,非婚生子的落户需要经过:提出申请、提交证明材料、登记机关审核、登记机关批准登记四个阶段。 看似简单简短的四个阶段在部分地区的实际才做过程中会有适当调整,这一过程的耗时也会随着地区差异而表现出冗长和简短。 有关非婚生子落户的其他规定,上海彩虹奶爸仅在此分享以下两点: 第一,有关非婚生子落户时的罚款问题。尽管法律赋予了非婚生子同婚生子女一致的法律地位,但非婚生子父母的违约甚至违法行为仍需要追究,这一追究的方式主要表现为罚款。 由于各地实际生活标准不同,罚款的数额也有差异,有些罚款的依据是合法的,但也有些罚款依据的行政法规与上位法存在冲突,需要加以辨别。 上海彩虹奶爸的建议是:在涉及罚款的问题时及时救助法律人士,如果存在罚款数额的不合理问题问题,可以向有关部分反映或提起行政复议。 当然,并不是说所有的非婚生子落户都涉及罚款问题,涉及罚款的往往都针对违反计划生育、违反法律禁止的结婚条件等。 第二,涉及父母双方或单方户口、房产问题。在一部分经济发达地区,非婚生子女的落户还需要父母满足一定的条件,如具有当地户口、名下有房产或相关积分等。 上海彩虹奶爸认为:如果在给非婚生子办理落户登记时,首选地应该是自身户籍所在地或房屋所在地,尽可能避免既无户籍所在、又无房产所在的地区。 尤其要提醒的是一部分在外务工的奶爸,如果强行讲孩子落户在无户籍、无房产的地区,落户难度会大大提升,自身压力也会随之上升。 以上就是关于“非婚生子女落户”的有关问题,@同志奶爸,你大体了解了吗? 往期精彩 ©上海彩虹奶爸